El Registro Nacional de Asociaciones Público-Privadas (APP) es el inventario oficial de proyectos de inversión con participación del sector privado que han sido aprobados, estructurados o ejecutados bajo el marco de la Ley Orgánica de Incentivos para APP en Ecuador.
Es administrado por la Secretaría de Inversiones Público Privadas (SIPP) y está disponible en su portal institucional en appecuador.gob.ec.
Este artículo explica qué información contiene el Registro, cómo leerla correctamente y por qué es una fuente de datos valiosa para contratistas, asesores, inversionistas y profesionales de la gestión de proyectos de infraestructura en Ecuador.
Para cada proyecto registrado, el portafolio de la SIPP reporta, entre otros campos:
Es importante entender las limitaciones del Registro como fuente de datos: los montos reportados son estimaciones elaboradas en la fase de estructuración y pueden diferir del valor final del contrato adjudicado. Además, la inclusión simultánea de CAPEX y OPEX en el monto total dificulta comparaciones directas entre proyectos de diferente plazo contractual.
El Registro no es solo un inventario administrativo. Para quienes trabajan en proyectos de infraestructura, es una herramienta de inteligencia de mercado y de referencia técnica. Permite:
Benchmarking de costos: Al conocer los montos estimados de inversión y las longitudes de los proyectos viales, es posible calcular la inversión por kilómetro de cada uno y compararla con el promedio de la cartera. Esto es exactamente lo que hicimos en nuestro artículo sobre inversión por kilómetro en proyectos viales APP.
Identificación de oportunidades: Los proyectos en fase de estructuración o proceso de selección representan oportunidades para contratistas, firmas de ingeniería y asesores que buscan participar en el mercado APP ecuatoriano.
Análisis de riesgo: El estado de un proyecto —si lleva años en estructuración sin avanzar a licitación, o si ha tenido múltiples adjudicatarios fallidos— es una señal de riesgo que cualquier evaluador debería considerar antes de participar.
Referencia para disputas: En un proceso de reclamación o arbitraje sobre un contrato APP, el Registro y los documentos del proceso de selección (bases, contratos, adendas) son fuentes primarias de evidencia sobre las condiciones pactadas originalmente.
Un proyecto ingresa al Registro Nacional APP cuando la entidad contratante lo presenta ante la SIPP para su revisión técnica y, posteriormente, ante el CIAPP para su aprobación. El CIAPP emite una resolución —como la Resolución CIAPP-A-2025-002 que sirvió de base para nuestro análisis— que autoriza el inicio del proceso de estructuración o licitación.
Este proceso de aprobación previa diferencia el esquema APP del régimen ordinario de contratación pública bajo la LOSNCP, donde la entidad contratante tiene mayor autonomía para estructurar y llamar a licitación sin una aprobación interinstitucional de este tipo.
En Fractal Ingenieros & Abogados® le ayudamos a interpretar el marco legal, analizar contratos de concesión y gestionar reclamaciones en proyectos de infraestructura con participación privada.
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Este artículo tiene fines informativos y no constituye asesoría profesional. Autor: Miguel Cabezas, PMP — Fractal Ingenieros & Abogados®.